#3649 全国学力テスト管内別平均正答率分析 Nov. 29, 2017

  北海道新聞28日朝刊第三社会面に標記記事が載っていた。「全国学力テストの管内別平均正答率」が掲載されているが、元データは道教委のホームページにある。

 「全科目で全道平均を下回った日高、根室管内の中3」と書いてあるから、日高管内と根室管内は惨憺たる結果だ。13管内中の順位をピックアップする。

<小学6年>
 国語A   8位
 国語B   9位
 算数A 12位
 算数B 10位

<中学3年>
 国語A 10位
 国語B 13位
 数学A 11位
 数学B 11位

  小6は4項目の合計では13管内中10位、中3は11位。日高管内が最低で、宗谷管内が12位、ついで根室が11位となっている。
  項目別にみると中3は国語Bが13管内中最下位である。国語Aと国語Bの平均正答率合計値で比べても根室管内が道内最低であることがわかる。これが何を意味しているのかは、国立情報研究所の調査「中高生の読解力に不安」がこの記事の隣に乗っているので、根室の状況と比較しながら稿を改めて紹介する。学力全般を押し下げているのは「読み・書き・そろばん(計算)」の基本技能のうち、最も重要である「読み」の技能が全道最低というところにある、とわたしは見ている。

  さて、根室管内が日高と並び最低グループということはデータでわかったが、根室管内で根室の市街化地域の3校の位置はどうなのだろう？ありていに言えば、根室市は根室管内で上位にあるのか、平均値なのか、下位なのかということ。
  学力テスト総合B(10/11実施)のデータが参考になる。

   根室市柏陵中 113.9点
   根室市啓雲中 103.6点

  生徒がいないので光洋中のデータはない。データのある2校は釧路市内の13校の最低値(大楽毛中120.2、鳥取西中123.3)を下回っている*。中標津K中は130点台、別海中央中は140点台である。根室の市街化地域の2校は根室管内の市街化地域の他校と比べると相当に低い。
*http://www.kitamon.com/cpek/datas/1611c.html
(五科目合計点が200点以上の生徒は10年前は各校10人前後いたが、柏陵中学校はゼロ、啓雲中は1人のみ、学力上位層の枯渇化現象が起きている。問題は学力下位層の膨張だけではないのだ。)

  別海中央の校長は厚床小学校で学力向上に実績のあった人である。根室市内でも学力向上で実績を上げた校長がいる。荒れた啓雲中学校の学力向上に努め、教員の協力を得て文武両道を協力に推進したS校長である。彼が赴任前の2010年にどれほど荒れていたかは、北海道新聞が取材している。弊ブログ#1307でとりあげた。学力を上げることで荒れた学校は静かになり、学力テストの五科目平均点が100点台から130点台へ伸びた。
  学校は中小企業である、中小企業はオヤジ(社長)次第でなんとでもなる。校長と数人の先生の連携があれば学校は劇的に変わる。

  根室の歴代教育長は8年の長きにわたって学力向上に無関心だったW氏のあとは道教育局から招いている。まるで根室の子供たちの学力向上をしてはならないような人選、根室という土地に対する愛着がなく、どの人も退任と同時にさっと根室を離れている。根室にいたのは教育長在任期間のみ。前任者のS山氏はわたしのブログを見てはいけないと発言した、教育行政にたいしてはきついことをしばしば書いているから気持ちはよくわかる。そのS山氏は基礎計算力をアップさせるために数人の先生の協力をえて基礎計算問題集「カルク」を作って市内の全中学生に配布した。その後ずっと配布を続けているが、最近2校の生徒たちに確認してみたが学校ではまったく使われていない、宿題にも出されていないから、生徒たちは異口同音に使ったことがないという。配布した後も根室市内の中学生の基礎計算力は落ち続けていることがふだんの学力テストデータではっきりしている。つまり効果ゼロなのだ、この教育長さんは問題集を配布しただけで基礎学力が上がると思ったのだろうか？現場では使われていないから、そろそろ配布をやめたらいかが？面子なんてどうでもいいでしょ、だいじなことは根室の子供たちの学力向上です。

 校長で学力向上に顕著な実績があった人あるいは現在進行形で学力向上を果たしつつある人が、わたしの知る限りでも2人いる、他に何人もいるだろう。どうしてこういうたち方を教育長にしないのか理解に苦しむ。

  道内13支庁管内で、根室の中3が11番目だということは全国学力テストではっきりした。「読解力」は道内最低である。小中学生は20年後には根室の町を支える主力であるから、このまま放置すれば、根室の町の未来がどうなるかはっきりしている。自分たちの町の発展の芽を自分たちで摘んでいるように見える。
 

<地域医療問題と教育への助成>
 二つ問題をとりあげる。看護師と医者の確保にかかわる問題である。私立根室病院では、この十年間ほど看護師の定年退職が大量に出て、確保がたいへんだった。看護学校へ進学した生徒たちへ、月額10万円の奨学金を助成する市条例ができて、その助成を受けた生徒たちが看護学校を卒業して市立根室病院に勤務しだした、その結果、深刻だった看護師確保問題は解消した。残る問題は医師不足である。これも看護師と同様にやり方次第でなんとでもなるので、具体案を書いておく。
 市内で学力テスト学年トップ3は医学部進学が可能な潜在学力をもっていると考えていい、いまはそういう人材を育てそこなっているだけ。中学生の時から特別な環境を付与して育成すればいい。毎年3人受験すれば1-2人は合格できる。30年やれば30～50人が医者になって市立根室病院の運営を支えてくれることになる。医学部進学特別奨学金制度も市条例を作り、一人につき「学費+月25万円×72か月」(学費+1800万円)認めたらいい。ただし、大学在学中のアルバイトは禁止、勉学に専念してもらう。50歳までに5年間の就業義務を課して、返済免除。
 問題は小中高生の育成である。たとえば、学力テストで2回以上「根室市内3番以内」に入った生徒で将来医学部進学を志す者には、塾の授業料を市で補助したらいい。首都圏なら小学4年生から受験勉強スタートだから、小学生のうちに優秀な生徒を選抜するのが課題になる。
   週3日の個別指導で月5万円ならニムオロ塾でも5人まで受け入れ可能だ、他の塾とも相談してみたらいい。わずかな予算で根室の地域医療を支える人材を育成できる。ふるさと納税資金もこういうところにも使えばいい。根室の町の未来への投資である。現在出ている病院赤字年間17億円は全員常勤医でカバーできる体制を築けば5億円程度は圧縮できるだろう。夢の実現には10年20年の時間がかかる。やらなければそのままだ、いずれ根室の地域医療はつぶれる。

  看護師は地元の子どもたちに奨学金補助というインセンティブで育成体制ができあがった。つぎは、医師の番だ。町に住むわたしたちにできることを見つけてなんとかしよう、自分たちにできることは自分たちでしよう、工夫次第で根室の町は住みよい町にできる。

*道教委データ
http://www.dokyoi.pref.hokkaido.lg.jp/hk/gky/gakuryoku.htm

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*#1307 教育再考　根室の未来 第２部　低学力④：荒れる中学校 Dec.19, 2010　
http://nimuorojyuku.blog.so-net.ne.jp/2010-12-19-1

 #3476 学力崩壊危惧ラインは学力テスト平均点でどの辺りか？（中学）　Dec. 6, 2016　
http://nimuorojyuku.blog.so-net.ne.jp/2016-12-06

*#2865　マルクスの労働観と日本人の仕事観：学校の先生必読　Nov. 13, 2014　
http://nimuorojyuku.blog.so-net.ne.jp/2014-11-13

　#2899 問題のすり替え：数学問題文の漢字が読めないのは誰のせい？　Dec. 9, 2014
http://nimuorojyuku.blog.so-net.ne.jp/2014-12-09

　#2900　学テ総合ABCで全国平均レベルはどれくらいの得点か　　Dec. 10, 2014
http://nimuorojyuku.blog.so-net.ne.jp/2014-12-10


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コメント 2

財源不足１８億円見込む／根室市予算編成
http://www.news-kushiro.jp/news/20171125/201711254.html
　根室市は２４日、２０１８年度予算編成作業に入った。新年度の財政収支試算によると、今年度当初予算比で約４億円増の１８億円の財源不足を見込んでおり、長谷川俊輔市長＝写真＝は部課長職員を前に「現状のままでは貯金が枯渇する」として、「何が必要か必要でないのかを精査し、限られた財源を有効活用できるよう創意工夫してほしい」と訴えた。 　市は１６年度決算で市の貯金にあたる財政調整基金など４億５０００万円を切り崩し、赤字を回避。１７年度決算見込みでも４億円を超える赤字が見込まれ、貯金の取り崩しが必至な状況だ。貯金残高は１２億円にまで目減りする。
by 金正恩影武者 (2017-11-29 11:07) 

金正恩影武者殿

住民にとっては重大ニュースです、投稿ありがとうございます。お久しぶりでしたと挨拶すべきかな？

18億円の財源不足、偶然かどうか市立病院の年間赤字額相当ですね。
これを前院長時代・前市長時代のレベルに戻せたら、8億円は念出できます。
やるべきことがはっきりしているのに、逃げる。
長谷川市長、財源不足の原因が他にありそうな指示の仕方ですね。
by ebisu (2017-11-29 11:17)