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#2231 根室市予算案をチェックする(4): 成央小耐震改修4億円 Mar. 1, 2013 [26. 地域医療・経済・財政]

 市内の小学生は全部合わせても、1学年220~260人である。市街化地域には3校あるが、その合計生徒数はおおよそ3/4だから、160~195人である。4クラスあれば間に合う。まあ、30人前後としても6クラスで間に合う。

 高校統廃合が問題になっている。根室高校が定員200人、根室西高校が2年前だったか1クラス定員を減らして80人となった。合計280人であるが、市内全部の生徒数を合わせてもこの定員を上回る学年はない。2年後には全員が根室高校へ入学できそうである。
 だから、高校統廃合が問題になっているが、わたしはたんに根室西高校を廃校にすればいいだけだと思っている。他の地域では同窓会の統合が大きな問題になっているが、廃校ならそういうややこしい問題は生まれない。普通科でも同じ教科書が使えないほど学力差があるから、それは別途の対処が必要になる。

 話しを元へ戻すと高校さえ1校体制になろうとしているのに、小学校が市街化地域になぜ3校も存続させる必要があるのかということ、小学校の統廃合のほうが先というのは当然の話だろう

 高校統廃合に先立って9年早く小学校を統廃合すべきであったがすでにでおくれてしまっていから、急ぐべき。市教委がなすべき仕事をしていないということだろう。地元から要求のあった歯舞地区だけの統合はいかにも仕事のサボタージュに見える。
 ("仕事は正直に誠実に、渾身の力でやるべし")

 自主財源である市税収入は30億円に満たぬが、来年度24億円の市債発行で収入不足を補ってまで無理な予算編成はしないほうがいいに決まっている昨年の市債発行額は50億円を超えている
 基礎的財政収支をプラスにすべきであり、市債発行ゼロで予算編成を考えるべきだ。長谷川市長はハコモノをつくることや土木工事が大好きなようだが、市債を発行してまで無理なハコモノづりはいらぬ
 国の借金は来年度3月末に1100兆円になるから、国家財政のクラッシュが近づいていると判断すべきだ。根室の自主財源である市税収入はたったの28億円である。予算総額166億円の大半が国からの補助金を当てにしている。近い将来地方交付税交付金が半額になるかもしれないからそれに備えるべきだ。
 わたしは20代後半と30代半ばに転職し、異なる会社の予算の統括をしたことがある。大きいほうの会社の予算は根室市の数倍2倍あった。根室市の予算編成を観ているとこんなにデタラメな予算編成があるのかと驚く。人の金を当てにして30億で済ますことができる病院建て替えの総事業費を70億円に、老健施設の30ベッド増床に9億円などという、放漫な予算編成は民間では断じてありえない。
 ここからは上場企業の一般論である。予算編成段階で予算申請部署の書類を予算統括責任者がチェックし、半額への減額指示が出る。統括責任者の権限は大きい。よほど予算の統括責任者が間抜けでそこをスルーしたら、今度は内部鑑査で引っ掛かり、発注担当者や担当部課長は業者との癒着を疑われる。やれっこないのである。上場企業は内部牽制制度がしっかりしている。

 予算案を見てみると、成央小学校の耐震改修に4.1億円が充てられている。これは、市街化地域の小学校を1校ないしは2校にすれば不要な予算である。根室市の財政は厳しい、ならば、小学校を統廃合して、成央小学校の耐震改修は取りやめにするというのが当然ではないのか。それとも耐震改修をしてから廃校するつもりかな?誰のための市政?

【2月21日北海道新聞記事より】 
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 長谷川俊輔市長は記者会見で「防災対策に3月の補正分も含めて計10億1010万円を盛り込んだことが特色」と強調。昨年6月に公表された道の津波浸水予測図を踏まえたハザードマップの作成に300万円、友知地区の道路新設に1億8千万円を計上したほか、3月の補正予算に成央小の耐震改修4億1312万円を盛り込むなど、重点を置いた。
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 根室市政には教育政策についてビジョンがないように見える。市教委や総合政策部は何をしているのか?
 成央小学校の耐震改修費は不要。無料の送迎用マイクロバスをだせば、小学校はすぐにも統合できる。通学区域の地域割りの問題があるから、地域住民参加の「小学校統合のための市民会議」を毎週日曜日に総合文化会館でやればいい。

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【予算関連記事】
*#2236 根室市予算案をチェックする(5): 国の借金は1100兆円になる  Mar. 3, 2013
http://nimuorojyuku.blog.so-net.ne.jp/2013-03-03-2

 #2231 根室市予算案をチェックする(4): 成央小耐震改修4億円 Mar. 1, 2013 
http://nimuorojyuku.blog.so-net.ne.jp/2013-03-1

 #2229 根室市予算案をチェックする(3): 病院事業赤字はどこへ? Feb. 27, 2013 
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 #2227 根室市予算案をチェックする(2): アカウンタビリティ  Feb. 26, 2013 
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 #2226 根室市予算案をチェックする(1):市債発行額24億円 Feb.26, 2013 
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 #2203 明治公園再整備市民委員会:市民委員会は市政翼賛装置 Feb. 9, 2013 
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